摘要：湖南省益陽市地理位置獨特，水系復雜，水利工程管護及水旱災害防御任務十分艱巨，加快水利工程信息化平臺建設，提升新時期水利信息化監管水平...

湖南省益陽市地理位置獨特，水系復雜，水利工程管護及水旱災害防御任務十分艱巨，加快水利工程信息化平臺建設，提升新時期水利信息化監管水平，是益陽市水利改革發展的必由之路。為深入踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，提高洞庭湖區河湖及水利工程管護能力，益陽市水利局依照“安全、實用”水利網信發展總要求，緊密圍繞水利部《加快推進智慧水利的指導意見》《智慧水利總體方案》《水利網信水平提升三年行動方案（2019-2021年）》有關要求，搶抓益陽智慧城市建設機遇，在湖南省率先開展智慧水利建設。

　　——安裝了監管“千里眼”。智慧水利第一期重點建設了河湖管理與水旱災害防御兩個子系統，搭建了涵蓋節水用水、水利工程管理、水土保持、水質在線監測等11項水利業務的一體化監管平臺。依靠監管“千里眼”，基本守住了資江母親河、洞庭湖、大通湖、皇家湖等重點水域，看住了河道采砂等敏感區域和梯級電站、水庫等重點工程，同時大大提高了汛期資水流域聯合調度的精準度。

　　——打開了鐵塔“資源庫”。中國鐵塔在益陽有5000余座，覆蓋了95%的涉水區域與水利工程。智慧水利項目利用高空通信鐵塔分布廣密度高、通信網絡穩定的特點，布設高清攝像頭，將管理區域網格化，全天候監管半徑為3公里的區域。預置點巡查、圖像抓拍對比分析在平臺、移動APP同步，為“水利行業強監管”提供了實時的數據支撐。同時將“通信塔”變“社會塔”，發揮監控信息全面、一塔多用等優勢，有利于智慧益陽信息化建設的社會資源綜合復用和信息共建共享。智慧水利正以“一業帶百業”，助力益陽打造為新型智慧城市全國標桿。

　　——存儲了事件“證據鏈”。智慧水利建設極大地改善了河湖監管盲區死角多、行政執法手段落后等問題，實現了重點河湖24小時全天候監管，30天視頻有效存儲，可以完整還原涉水違法行為“證據鏈”。同時結合智慧水利APP實時記錄執法現場，最大限度地減少人為執法漏洞，降低行政執法風險。通過遠程監管與宣傳教育相結合，全市非法捕撈、盜采砂石及侵占河湖現象明顯減少；資江、洞庭湖流域一些砂石盜采高發區盜采現象得以根治；大通湖800平方公里涉水區域過去偷排偷放、秸稈焚燒、違法養殖等老大難問題得到有效抑制；下塞湖、洞庭湖“兩圍”整治后續監管得到了長效保障。

　　——成為了水利“工具書”。智慧水利平臺和移動APP涵蓋全市河湖、主要內湖和內湖漬堤、堤垸、一線大堤穿堤建筑物、中小型水庫、河湖控制點特征水位以及市級防汛物資庫等各類數據資源，實現了水利工程信息隨時查、更新數據隨時改，成為益陽水利工作者可信賴的“掌上字典”和“工具書”。

　　益陽智慧水利（第一期）獲得了2019年中國鐵塔“優秀項目案例”第8名，作為典型案例在全國推廣；湖南省委省政府在益陽現場檢查調研時給予充分肯定與支持；益陽智慧水利已成為全省水利信息化綜合平臺建設先行試點市。下一階段，益陽智慧水利將以問題為導向，把控關鍵點，立足基層與實用，將一體化平臺延伸至區縣、鄉鎮，進一步加大共建共享力度充實數據庫，逐步實現水利業務全覆蓋。同時力爭引入水利部重點推廣應用的先進技術，為中部、洞庭湖區建設智慧水利做好先行先試工作。